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关于省政协十二届三次会议 第615号提案答复的函
 【发布时间:2020年09月25日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

尊敬庄华彬委员:

省政协十二届三次会议第0615号提案《尽快出台强力改革举措,不要错过“危中之机”》已收悉,衷心感谢您一直以来对我省经济社会发展、特别是对工业经济高质量发展的关心与支持。您的提案契合当前实际、符合发展趋势,具有很强的针对性和指导性,我们专门发函至省发改委、省财政厅、省金融监管局、省税务局等部门征询会办意见现将办理意见函复如下

一、关于推动工业企业复工复产的情况

提案建议引导帮助企业有序复工复产。我们认为,在疫情持续好转背景下,统筹疫情防控和经济社会发展,有序推动企业复工复产极为必要、十分紧迫。

对此,我们采取“六大行动”,推动企业全面复工复产,到3月20日,我省规上工业企业100%复工率,人员返岗率居全国前列。一是实施日产口罩1000万只行动。推出“口罩10条”,全省口罩日产量接连突破1000万只、2000万只、3000万只,产能产量大幅跃升、约占全国十分之一,有效缓解社会各界包括企业复工“一罩难求”现象。二是实施园区百万大招工行动会同人社部门开展开发区百万大招工行动,通过协调返岗一批、本地挖潜一批、线上招聘一批、校企对接一批、中介推介一批,用一个月时间为开发区新招工116.5万人,就业人数超去年年末。三是实施应急融资上门对接行动。与江西银行、工行江西省分行建立应急融资机制,累计为700多家企业发放应急贷款超过100亿元,有效缓解企业资金短缺问题。四是实施企业特派员驻厂帮扶行动。疫情之初向省内14户物资企业派出干部“一对一”驻厂帮扶,全面复工复产后向全省推广企业特派员制度。五是实施产业链对接帮扶行动。建立推动产业链协同复工复产帮扶工作机制,推动产业链系统复工。六是实施信息化战“疫”行动。指导省内信息技术企业研发推出6个疫情防控平台和100多种企业复工复产信息技术产品和服务,上线园区大数据战“疫”复工复产调度系统,开展“企业微课”线上免费公益培训,为企业复工复产、加强疫情监测、促进物资供需对接和就业稳岗等提供数字化、信息化支撑。

下步,我们将重点做好秋冬时节企业疫情防控指导工作,深入开展产销对接,大力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,推动企业达产满产。

二、关于支持帮助企业渡难关保发展的情况

提案指出疫情对企业正常生产经营造成明显冲击,部分企业生存困难,建议用好已出台的各类惠企政策,进一步采取有力举措、出台有效政策帮助企业渡难关。我们认为,提案抓住了问题关键、切中了发展要害,建议也很务实。

针对疫情造成企业生存困难突出问题,省政府先后出台应对疫情稳定经济增长“20条”、金融支持防控疫情“15条”、六稳六保“20条”等一些列政策“组合拳”,省工业强省领导小组制定帮助中小企业复工复产共渡难关“14条”、促进中小微企业复工复产“18条”等专项政策;同时,将各类惠企政策汇编成册,通过干部入企实地“讲”,微信、微博、APP云端“传”,不断提高广大企业政策知晓率、受益面和获得感。一是持续深入“降本”,严格落实各级降税降费政策,及时出台稳岗补贴、综合保险、阶段性减免税费和租金等对冲疫情影响的“干货”。上半年,全省共为企业减负1075亿元,其中税收800.2亿元,融资成本20.5亿元,物流成69.4亿元,用工121亿元,用能54.4亿元,租金9.5亿元。二是精准有效“解难”。重点开展产融对接,解企业“最难”。省金融局开展“金融精准服务月”活动,省发改委组织24家银行挂点联系103个开发区,省工信厅与江西银行以及工行、建行、中国银行江西分行深化战略合作,多发合力持续为企业注入“金融活水”。截止6月末,全省普惠小微贷款同比增长19.43%,制造业贷款余额同比增长14.8%。重点开展产销对接,解企业“最急”。出台全国首个工业领域扩消费政策,开展国网江西电力与崇仁变电设备供需、铜和电子信息企业产销对接等一系列专项活动,帮助企业“买原料”“卖产品”。三是实地帮扶“纾困”。全面推广企业特派员制度,持续开展领导干部挂点帮扶活动,30余名省领导深入园区帮助企业解决困难。上半年,共收集企业诉求1万余件、办结率超90%。

下步,我们将瞄准企业最急最难问题,聚焦影响降本减负政策落地的薄弱环节,压实责任,纵深推进领导挂点、企业特派员制度,持续推进金融定向、科技助力、产销融通等精准帮扶,及时解决企业实际困难。同时,围绕融资、物流、用工、用能等重点领域,研究储备、适时推出新的精准帮扶政策。

三、关于出台改革举措应对经济下行的情况

提案指出恢复经济增长动力是当前最为紧迫工作,建议通过中长期经济政策改革,加大逆周期调节力度,全力稳定经济增长。我们认为,改革是应对复杂形势、对冲经济下行的“关键一招”,需要根据实际情况,分轻重缓急,稳步有序推进。我们主要是抓了两方面工作。

立足当下,以创新之举稳定经济增长。着力稳投资,牢固树立“项目为王”理念,全力开展“项目建设提速年”活动,坚持高位化推动、清单化管理、立体化保障、精细化服务、精准化储备“五化联动”,努力夯实经济持续增长后劲。2020年1-7月,全省固定资产投资同比增长6.4%,增速居全国第6、中部第2;其中工业投资增长4.4%,高于全国10.9个百分点。着力稳企业,支持中小微企业专注主业、协作配套,认定发布省级专精特新中小企业427家、专业化小巨人企业50家、制造业单项冠军企业17家,建立一企一策动态监测与培育机制。着力稳产业,创新实施产业链链长制,由11位省领导担任产业链链长,累计开展形式多样、富有成效的活动200场,先后出台铜产业16条、汽车产业10条等系列扶持政策。

着眼长远,以改革之力打造“四最”营商环境。深化“放管服”改革,省市县三级依申请类政务服务事项“最多跑一次”比例分别达95.3%、75%、70%,投资项目审批时间压减一半以上,企业开办时间压缩至2个工作日。116个省级“信息孤岛”全部打通,“赣服通”实现市、县全覆盖,“一网通办”加快推进,服务事项和证照种类均居全国首位。开展优化提升营商环境十大行动,对融资、涉企收费、公共资源交易、政务诚信、第三方评估突出问题进行专项整治,启动设区市营商环境评价。出台实施优化营商环境支持民营企业改革发展若干意见,建立民营企业救助纾困机制,激发民营经济发展活力;印发江西省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案,进一步调动广大企业家积极性、主动性、创造性;研究制定进一步优化营商环境更好服务市场主体53条政策措施,进一步聚焦市场主体关切,更大激发市场活力,增强发展内生动力。

下步,我们将精准聚焦市场之需、企业之需,持续深化放管服改革,不断发挥市场决定性作用,不断提高宏观调控效率,全力以赴稳定经济增长。

四、关于抢抓机遇推动经济转型升级的情况

提案认为疫情催生新技术、新业态,建议不要错过“危中之机”,大力发展数字经济。我们认为,危和机从来都是同生并存,克服“危”就是“机”。

近年来,我们聚焦高质量跨越式发展主战略,深入实施工业强省战略,全力推动产业转型升级。一是加速改造提升传统产业。持续推进传统产业优化升级八八行动。重点实施技改三年行动计划,推进新一轮企业技术改造1-7月全省工业技改投资增长16.2%、大幅高于全省工业投资,占全部工业投资的34%、同比提高3.4个百分点。二是加速培育壮大先进制造业。深化四图产业链图、技术路线图、应用领域图和区域分布图)作业,采取一产一策推动电子信息、航空、生物医药、装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业倍增发展。今年以来,战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业等先进制造业实现逆势增长,对全省工业经济贡献不断增强。1-7月,全省规模以上工业中,战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值同比增长8.0%8.3%6.2%,大幅高于全省平均水平,占规模以上工业增加值比重分别为22.8%37.1%27.3%,比去年同期提高1.41.60.9个百分点。三是加速培育数字经济。抓实5G发展,召开全省5G建设发展推进会,全面落实5G基站电费补贴等政策,上半年新开通5G基站13300多个,是去年以前总计数4倍多。抓实工业互联网,制定出台5G+工业互联网融合发展实施方案,培育首批14家应用示范企业。抓实大数据产业,认定首批20家全省大数据示范企业,5家列为全国试点、为近年最多,10家企业被认定为全国工业数据分类分级

 

 

 

试点企业,3家电信运营商云计算数据中心、华为上饶云数据中心、赣西云数据中心、抚州云计算中心一期、赣南数据科创园等一大批重大平台投入使用,抚州高新区被认定为国家级新型工业化产业示范基地(数据中心)。

下步,我们将紧紧围绕打造国内大循环为主、国内国际双循环格局江西支点,持续推动传统产业高端化,加快战略性新兴产业规模化,积极培育壮大数字经济,打造一批在全国具有影响力的一流产业。

 

 

 

 

 

 

 

 

江西省工业和信息化厅

2020年925

 


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