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江西省工业和信息化厅关于《江西省民用爆炸物品安全生产许可实施细则(征求意见稿)》意见采纳情况
 【发布时间:2019年06月17日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

江西省民用爆炸物品安全生产许可实施细则(征求意见稿)反馈意见采纳情况

 

 

反馈单位

意见内容

采纳情况

是否采纳

未采纳理由

江西民爆投资公司

1、第五条中第(六):建议改为:“省工业和信息化厅(删除“组织”)对试生产安全生产条件考核和建设项目验收活动的(“和”改为了“的”)结果进行监督核查”

部分采纳

与《安全生产法》表述不一致

2. 第十一条第三款:建议改为:“对建设单位聘请专家对新建、改建、扩建民用爆炸物品建设项目进行验收时(添加了“时”),(删除了“并”)经省工业和信息化厅对验收过程进行(添加了“对验收过程进行”)监督的,可不组织现场核查,审查时采用验收专家组意见”

未采纳

与《安全生产法》要求不一致

3、第十三条:“现场核查所需时间不计算在许可期限内。”建议改为:“现场核查所需时间不计算在受理期限内。(“许可”改为了“受理”)”

未采纳

与《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》表述及要求不一致。许可包括受理、审查、审核、批准多个环节。

4、第十三条:建议改为:“现场核查组织部门(“单位”改成了“部门”)成立现场核查专家组,专家组应从国家或省民爆行业专家库中遴选3名以上专家组成。因特殊专业需要,可以聘请民爆行业专家库以外的专家参加,专家组组长由现场核查组织部门(“单位”改成了“部门”)指定。”

采纳

 

5、附件1建议改为:“()厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符合有关安全生产法律、法规和《民用爆破器材工程设计安全标准》 (GB50089-2018)”(“GB50089-2007”改为了“GB50089-2018”)

采纳

 

6、附件2民用爆炸物品安全生产许可证申请表中备注中建议删除:“2 ‘民爆行业主管部门意见’一栏,委托有初审机关的,由初审机关和省级民爆行业主管部门分别填写意见,未委托初审机关的,直接由省级民爆行业主管部门填写审批意见。”

未采纳

《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》规定的标准格式

江西国泰集团

1、第三条第二款  建议修改为:……市、县民爆行业主管部门对本辖区内民用爆炸物品安全生产许可申请提出审核意见,……

未采纳

《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》明确省级民爆行业主管部门负责许可,许可包括受理、审查、审核、批准多个环节,现阶段还未明确许可权限下放至市县。

2、第五条(三):项目建设竣工后,组织试生产安全生产条件考核,建议修改为:项目建设竣工后,由企业组织试生产安全生产条件考核。

采纳

 

3、第五条(四):建设项目试生产完成后并通过安全评价后……。建议修改为:建设项目试生产完成后并通过安全验收评价后……

采纳

 

4、第五条(五):验收意见是否分现场条件、资料审查、产品检测等小组意见

未采纳

不宜规定太细,行业其他规定已明确

5、第六条第一款  建议修改为:……企业自主选择具有民用爆炸物品制造业安全评价甲级资质的安全评价机构……

采纳

 

6、第八条:企业对安全评价报告中提出的问题……。建议修改为:企业对安全评价中提出的问题……。(如果一旦形成了安全评价报告就说明已经确认完成了整改)

未采纳

与《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》表述一致

7、第九条、第二十一条(二)  …… 一式3份…….;建议修改为:……一式三份……

采纳

 

8、第十五条:建议修改为:现场核查认为需整改的,整改结果须经(删除“核查”)专家组长确认

采纳

 

9、第十九条:改为:生产品种、能力和地址发生变更的……

采纳

 

10、第二十一条:根据新的生产许可证企业和集团公司分别有生产许可证或附件,是否明确与企业还是集团公司的一致

未采纳

附件与是生产许可证的附件,与许可证一致

11、第二十三条:市、县民爆主管部门在收到企业报送的材料后,分别于5日内提出处理意见

未采纳

与《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》要求不一致

12、第三十四条:建议增加:构成犯罪的,将法人或实际控制人移交法办

未采纳

与《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》要求不一致

13、安全生产许可证正本和副本标明生产点名称

采纳

 

北京矿冶集团

1、第三条第二款:“提出意见”意思不明确,可考虑改为“进行初审”

未采纳

同江西国泰集团第1

2、第五条(五)专家组长是否有必要由国家标技委或咨询委专家担任

未采纳

根据行业过去做法及保证验收的质量,有必要提出此要求

3、第十条(一)应将“即时”改为“当场”或“及时”

未采纳

与《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》表述不一致。

4、第十五条:加一句“经确认整改到位后,视为通过现场核查。”

未采纳

多余

新余国科公司

1、附件1(九)明确上述要求提供的材料

未采纳

由民爆局办事指南明确。

工业和信息化厅法规处

1、根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(赣府厅字〔201922号),明确要求行政许可的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。故建议第十六条第二款“省工业和信息化厅自《民用爆炸物品安全生产许可证》颁发之日起15日内,将发证情况报告工业和信息化部并通过省工业和信息化厅网站予以公布。”修改为: 省工业和信息化厅自《民用爆炸物品安全生产许可证》颁发之日起7个工作日内在省工业和信息化厅网站予以公布,并在15日内将发证情况报告工业和信息化部。

采纳

 

2、根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(赣府厅字〔201922号),明确要求:已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当自撤销、确认违法和要求重新作出决定之日起3个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。故建议第十八条增加对变更信息公开的表述。

采纳

 

3、建议“第四章 法律责任”中的每一条,在开头增加“按照《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》的规定”的表述。

采纳

 

厅长办公会

第三十三条:实施时间就应为发布之日起后1 个月

采纳

 


  文章录入:甘增海        责任编辑:校验员       访问次数: 次 
 
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